近年來,山東省認真貫徹落實《保障農民工工資支付條例》和根治欠薪專項行動要求,聚焦妥善化解拖欠農民工工資爭議,多措并舉。
暢通受理渠道,實現案件“快立”
優化程序,暢通“綠燈”高效立案提效能。優化立案程序,容缺受理、當場立案,對涉及農民工人數較多、金額較大、社會影響較廣的案件,仲裁機構負責人掛牌督辦,實行銷號管理。濰坊市變立案審查制為立案登記制,有案必立、有訴必理。
法律援助,服務“上門”保駕護航助維權。全力推動山東省法律援助制度落實落地,簡化援助程序、擴大援助范圍,目前山東省市、縣(市、區)實現法律援助工作站全覆蓋。泰安、日照市聯合司法行政、工會部門共同設立法律援助窗口,選派律師、基層法律服務工作者坐班,打通農民工維權“最后一公里”。
堅持預防調解,實現案件“快調”
送法入企,直面“問診”規范用工促發展。著眼治“未病”,深入農民工集中的建筑企業、制造企業、交通運輸企業等,組織“午后談薪”“農民工大講堂”等活動。省廳開展“建筑企業法制同行”活動,東營市建立農民工仲裁庭公開宣讀裁決警示機制,用心用情用力解決農民工實際問題。
做實調解,緊抓“前端”調裁聯動化爭議。做好調解“大文章”,籌建全省調解專家庫,打造“金牌”調解組織,落實調解建議書、委托調解制度,靈活運用庭前、庭中和庭外調解,小額、簡單欠薪案就近就地化解。
優化辦案流程,實現案件“快審”
守正創新,多輪“驅動”綜合施策提質效。對案件實行科學分類處理、繁簡分流,依法適用簡易程序、縮短或者取消答辯期、靈活確定舉證期限,縮短審理周期。創新適用仲裁要素式辦案,讓農民工維權過程“更亮堂”。煙臺市創新建立農民工工資工傷雙速裁機制,推動農民工維權方式向優向好。
便企利民,智慧“賦能”線上線下見實效。積極轉變服務理念,就近就地啟動“流動仲裁庭”“巡回仲裁庭”“派出仲裁庭”。依托網絡平臺開展在線庭審,有效解決農民工維權路途遙遠、交通不便等問題。淄博、煙臺、濟寧市搭建調解仲裁智能化綜合服務平臺,為農民工提供一站式便捷維權服務。
發揮制度優勢,實現案件“快結”
綜合施策,上緊“發條”跑出維權加速度。積極適用先行裁決、先予執行裁決、當庭裁決、終局裁決等,建立速裁臺賬,對案件實行精準統計、精準管理、銷號管理,適用簡易程序處理的案件30日內審結。青州市組織開展“暖薪護航—20日結案”百日攻堅行動,為農民工討薪開通“快車道”。
協同聯動,奏響“合唱”多元處理新格局。聯合工會、司法、法院等部門,各司其職,各盡其責。威海市建立仲裁監察聯動機制,濱州市成立由市長為召集人的工作專班,打好“根治欠薪”組合拳。